Bộ Tài chính và Sở Thuế vụ Mỹ (IRS) đã chuyển sang tự động lập Trump Accounts cho hàng triệu trẻ em đủ điều kiện, một bước mở rộng lớn của chương trình đầu tư hình thành từ đạo luật thuế và chi tiêu của Tổng thống Donald Trump. Hôm thứ Năm, Bộ Tài chính thông báo hoàn tất việc ghi danh tự động, với hơn 60 triệu trẻ em nay có sẵn một tài khoản chờ được nhận.
Theo các quy định tạm thời, Bộ trưởng Tài chính có thể lập tài khoản cho trẻ đủ điều kiện mà không cần cha mẹ hay người có thẩm quyền khác đứng ra lựa chọn trước. Các quy định có hiệu lực từ ngày 30 tháng 9, còn việc ghi danh tự động bắt đầu từ ngày 1 tháng 10, thay cho cơ chế cũ buộc cha mẹ hoặc người giám hộ phải đăng ký thay con.
Bộ Tài chính ước tính các quy định sẽ tác động đến khoảng 73 triệu trẻ em thuộc khoảng 44 triệu gia đình, và khiến thêm hơn 60 triệu trẻ em có Trump Accounts trong năm 2026. Cơ quan này cho biết việc ghi danh tự động sẽ bổ sung khoảng 2 triệu tài khoản cho mỗi nhóm trẻ cùng năm sinh, đồng thời làm tăng sức hấp dẫn đối với các nhà tài trợ đủ điều kiện.
Phát biểu trước Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện ngày 15 tháng 9, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết khi đó đã có từ 7 triệu đến 8 triệu gia đình đăng ký. "Chúng tôi dự kiến trong vòng một tháng sẽ có 70 triệu tài khoản vì chúng tôi sẽ chuyển sang ghi danh tự động", ông nói với các nghị sĩ. Thông báo hôm thứ Năm đưa tổng số ghi danh lên mức 70 triệu, tăng từ khoảng 7 đến 8 triệu trẻ đã đăng ký trước đó trong năm.
Trong tuyên bố đi kèm, ông Bessent nói: "Hàng triệu trẻ em đã ghi danh vào Trump Accounts. Với việc ghi danh tự động, hơn 60 triệu trẻ em đủ điều kiện nay có một tài khoản sẵn sàng để được nhận." Ông gọi đây là "một cột mốc mang tính chuyển đổi" trong nỗ lực của chính quyền nhằm trao cho mọi trẻ em Mỹ cơ hội xây dựng tài sản cho nhiều thế hệ và khởi đầu tài chính sớm.
Về cơ chế vận hành, Bộ Tài chính sẽ lập một tài khoản riêng cho từng trẻ mà cơ quan này xác định được qua thông tin chính phủ được phép sử dụng, trong đó có dữ liệu từ hồ sơ thuế và Cơ quan An sinh Xã hội. Tài sản của các tài khoản tự động được đầu tư chung qua một quỹ ủy thác nhóm chủ, trong khi hồ sơ của từng trẻ vẫn được lưu riêng, một cấu trúc mà Bộ Tài chính cho biết vừa cho phép gộp danh mục đầu tư vừa bảo vệ thông tin thuế mật.
Quy định trước đó bị rút lại vì "không cho phép Bộ trưởng ghi danh tự động trên diện rộng". Các quy định mới nêu rằng sau khi xem xét ý kiến công chúng và xử lý thêm các vấn đề pháp lý lẫn vận hành, Bộ Tài chính và IRS đã xác định được "một cấu trúc có thể quản lý được, cho phép ghi danh tự động trên diện rộng và vẫn bảo vệ thông tin khai thuế".
Nhiều ý kiến góp ý của công chúng ủng hộ phương án ghi danh trẻ em dựa trên thông tin cá nhân từ hồ sơ thuế, Cơ quan An sinh Xã hội và các hồ sơ khác. Thông báo trích lại rằng yêu cầu một người không phải Bộ trưởng đứng ra lựa chọn sẽ làm giảm mức tham gia, đặc biệt ở nhóm không phải khai thuế, các gia đình chưa quen thủ tục thuế và những gia đình ít thời gian hay nguồn lực. Thông báo cũng ghi nhận ý kiến cho rằng một trẻ đủ điều kiện không nên mất cơ hội nhận đóng góp hoặc tăng trưởng đầu tư "chỉ vì không có người lớn nào hoàn tất việc lựa chọn".
Việc có tài khoản tự động không đồng nghĩa với việc nhận khoản hỗ trợ của chính phủ. Chương trình thí điểm 1.000 đô la áp dụng cho trẻ đủ điều kiện sinh từ ngày 1 tháng 1 năm 2025 đến ngày 31 tháng 12 năm 2028, và một người đủ tư cách phải lập lựa chọn riêng cho từng trẻ để khoản tiền này được chuyển vào.
Cha mẹ hoặc người giám hộ cũng phải nhận tài khoản tự động trước khi nó có thể tiếp nhận các khoản đóng góp được phép khác từ người thân hoặc người sử dụng lao động. Người muốn nhận tài khoản phải xác thực danh tính, chứng minh thẩm quyền pháp lý đại diện cho đứa trẻ và cung cấp các thông tin bắt buộc cho Bộ Tài chính, còn theo thông cáo của Bộ, các gia đình có thể thực hiện thao tác nhận này qua ứng dụng Trump Accounts.
Trước khi quy tắc mới có hiệu lực, cha mẹ phải nộp Mẫu 4547 của IRS qua ứng dụng di động, trong lúc khai thuế hoặc qua trang web của IRS. Các tài khoản tự động có thể nhận những khoản đóng góp chung đủ điều kiện, gồm một số khoản do chính quyền hoặc tổ chức phi lợi nhuận tài trợ, và khi đã được nhận thì có thể tiếp nhận tiền từ gia đình hay người sử dụng lao động.
Các quy định còn đề cập việc chính quyền và tổ chức phi lợi nhuận đóng góp quy mô lớn, đồng thời cho phép một số khoản đóng góp chung đủ điều kiện được thực hiện bằng cổ phiếu niêm yết công khai. Bộ Tài chính cho biết giá trị tăng thêm của các khoản đóng góp theo nhóm dự kiến lên tới hàng tỷ đô la mỗi năm, phân bổ cho tài khoản của hàng chục triệu trẻ em, vì các nhà tài trợ muốn khoản đóng góp của mình đến được mọi trẻ em chứ không chỉ những em có cha mẹ biết chủ động đăng ký.
Trong số các nhà tài trợ lớn, vợ chồng Michael và Susan Dell nằm trong khoản cam kết 6,25 tỷ đô la của quỹ của họ, trong đó một số trẻ nhận 250 đô la. Hơn 50 doanh nghiệp cũng đã đề nghị đóng góp cho con em nhân viên.
Những tài khoản này được lập theo luật thuế mà ông Trump ký vào tháng 7 năm 2025, tạo ra một loại tài khoản hưu trí cá nhân mới cho trẻ em và cho phép Bộ trưởng Tài chính lập hoặc tổ chức các tài khoản. Hoạt động đóng góp chính thức bắt đầu từ ngày 4 tháng 7, mỗi trẻ có thể nhận tối đa 5.000 đô la mỗi năm, và ông Bessent từng gọi chương trình là "lợi ích chính phủ quan trọng nhất dành cho người trẻ kể từ Đạo luật GI Bill".